[转帖]人大代表建议上访时喊口号静坐应该判刑[明月清泉]

本报讯 “信访是宪法赋予公民的政治权利”，全国人大代表、广西人大法制委员会副主任、民建广西副主委刘庆宁在提交的一份关于信访的议案中第一句就这么写到。不过，他认为到领导办公室和生活地点闹访、不分场所找领导闹访等信访问题很严重，已经“严重影响领导正常生活秩序和正常工作秩序”，所以提交议案，希望修改《刑法》增设“扰乱信访秩序罪”。

他列出了20种应受到刑罚的信访行为，其中包括信访时喊口号、打横幅、散发材料、静坐，未经批准在国家机关办公场所及其周边地区非法聚集、滞留，信访时采取自伤、自残、自杀、跳楼等行为……这些行为如果多次或有严重后果，那么将依其严重程度，处以3年以下、3年到7年、7年到15年有期徒刑。

昨晚南都两会“说吧”照例在微博互动平台发布今日征求网友意见题目，引发热议，一个多小时评论超过150条，大多数网友都对这一议案表达了愤慨，认为老百姓日子过不下去了才上访，却因为影响领导生活秩序而要坐牢，这无论如何说不过去，多名网友指出这一议案已经明显违背《宪法》，“请这位代表重新，或者第一次也行，读一遍宪法。”王小山评论。

信访影响领导生活、工作

议案中提出，不依法信访问题十分严重，原因一是应解决的多年未解决，二是对法律法规及政策理解不同，三是无理信访给国家机关施压，四是无理信访给地方施压。“有极少数人知道党中央及国务院高度重视信访工作，为追求利益最大化，主动进京信访给地方施压。”

在他看来，当前不遵守信访秩序，串联信访，收钱代访，到领导办公室及公共场所和领导生活地点闹访，不分场所找领导闹访，特别是县级及以下地方，不分场所找领导闹访问题十分突出，“严重影响领导正常生活秩序和正常工作秩序”。同时，《治安处罚法》对年龄大和未成年人不能治安处罚的规定，加剧了信访秩序的混乱。

为此，刘庆宁认为有必要依法规范全国的信访秩序。

多次静坐？判3年

他提出的方案是修改《刑法》，增设扰乱信访秩序罪。他在方案中列出了20种信访行为应受到刑罚：

有其中之一的，处3年以下有期徒刑、拘役；情节严重的处3年以上7年以下有期徒刑；情节特别严重的，处7年以上15年以下有期徒刑。

这20种可能导致坐牢的行为包括：到禁止信访地方走访的多次或有严重后果的（以下各项均有“多次或有严重后果的”定语，从略）；未经批准在国家机关办公场所及其周边地区、广场等重要场所或重大活动期间的主要场所，非法聚集、滞留、围堵出入口、游行、示威或者其他扰乱公共秩序的；信访时采取呼喊口号、打横幅、穿状衣、出示状纸、散发上访材料、静坐等方式扰乱公共秩序的；滞留、占据信访接待场所；以信访为名，阻挠干扰企事业单位生产、工作、教学、科研等正常活动的；信访时采取自伤、自残、自杀、跳楼，摆放尸体、骨灰盒等容易造成公众心理恐慌的手段相要挟的；信访时无理取闹、扰乱工作秩序，拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行职务或者强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区的；不依法在指定地点上访的；信访听证终结上访，又违反信访法规秩序的……

刘庆宁连任三届人大代表，专注于法律问题，据报道截止去年，他已经有28件立法议案被列入全国人大的立法或法律修改议程。

可能是影响了这位官老爷正常色生活？图片点击可在新窗口打开查看

这个领导生活一定丰富多彩,估计可能会被人肉搜索

老百姓是闲着无事去空喊口号吗？晕。

“不怕，有兵在！”--清朝未一王爷对一重病官员劝其重视民意时的回答。

张之洞救不了信奉“有兵在，不怕”的晚清灭亡

太平军和辛亥革命为何能摧毁晚清 ?也说所有王朝崩溃时的共同特点

　
　　　　一个王朝的崩溃是件令人着迷的事情。从宏大的历史上看，似乎都是一股势力猛然崛起，然后经过或多或少的时间，终于变得沛莫能御，然后势如破竹地攻打下京城，然后是扫平全国，或者传檄而定，或者剑及履及，一个崭新的国家就这么诞生。
　　
　　　　这是宏大的史书所构成的一种印象，加之所谓必然性的因素，让我们对于历史产生了一种类似于恢宏壮丽的感觉。实际上，这种印象未必是对的，更多的是那种慢慢焚烧的野火与地火，只是在冲出地面之前，不论是在史书还是民间的传说里，那些都是不值一提的小事，很多人就此忽略了他们的存在。
　　
　　　　太平天国是非常典型的例子之一。在此之前，晚清已经只剩了一个空壳，即使这个空壳也被船坚炮利的洋人轰得千疮百孔。洪秀全不过是个不得志，而且读书也不好的人，即使借着我们这里的造反传统拉起一票人马，在没出广西的时候就已经开始显示出了颓势。不但大肆封王许愿，连后宫都置办整齐了。
　　
　　　　如果深入研究太平天国的话，就会知道其荒唐已经到了极点。所谓的“天朝田亩制度”从来就没有真正实现过，所到之处焚书坑儒不算，还把治下的人民分成男女两营，如果发现有苟合之事，立刻会招致灭顶之灾。与此同时，那些王爷之类的高官则纷纷大建王府，建设自己的小后宫。
　　
　　　　等级制度之森严也是他们的一大特点，甚至已经发挥到了骇人听闻的程度。古人虽然讲究官大一级压死人，但毕竟都是有头有脸的人物，在面子上总还是过得去。而只有那种完全不知道如何用文化维系关系的政权，才能把所有的等级差异如此明显地表现出来。某侯爷的家人触犯了某王爷的威仪，不但自身落得身首分离的下场，连那个侯爷也要负荆请罪，最终被羞辱一顿。
　　
　　　　如此荒唐的政权竟然也席卷了大半个中国，总是有道理在。这个道理不妨从晚清最后几年的一段轶事当中去寻找。
　　

野史有记，号称自己要“八表经营”的张之洞办了一生的事，虽然始终被李鸿章目为书生，但自然也算是有自己的局面。当临终的时候，末帝溥仪的生父、时任摄政王的载沣虽然与之政见不合，但也是亲临床榻看望之。张之洞毕竟是四朝老臣，临死之时还是念念不忘天下安危，提出要善抚民众。摄政王载沣扬扬得意道：“不怕，有兵在。”张之洞从此再无一语有关国计民生的大计献于摄政王大人之前。在他看来，清朝已经是完了。虽然张之洞没有所谓现代政治思维，但他知道，但凡是统治者勒兵观变的心态一出，这天下从此就算是无可收拾了。
　　
　　　　回到洪杨的太平天国，其实这就是所有给予旧王朝致命打击的关键所在。在尚未知道自己已经病入膏肓的时候，看上去所有正在风光的统治者都是异常强大的，在这之前，他们已经镇压过多少次反抗，并且都轻易得手了。“有兵在”这句话就是支撑所有统治者最厉害的春药，让他误以为自己的位子是很稳固的。
　　
　　　　一次又一次的成功，让他们认为这些东西根本没什么了不起，只要是采取强硬的措施，没有人能扛得住专业的大军。当初皇帝拨内帑200万两、赠“遏必隆”宝刀于赛尚阿之时，估计也是这么想的。
　　
　　　这就是所有王朝崩溃时的特点，在那之前已经有过多少次不成功的事例，而种种东西都在老百姓的心里埋藏着。这次不能爆发、这里不能爆发，总有一个哪怕是荒唐的机会爆发出来。星火燎原，固然星火是原因，但离离原上草才是星火可以燎原的根本，受害者的范围越来越大、最终参与者越来越多。今天这个火星很容易就灭了，明天有阵微风又吹过来，烧起来的范围大了一些。谁也不知道哪颗火星最终会引燃那场焚天的烈火。
　　
　　　　陈胜吴广起义不过是因为戍边失期，而李自成是因为裁撤役卒而下岗。微风起于萍末之时，仿佛说着“有兵在、有兵在，那是谁的兵?”

[此贴子已经被作者于2010-3-12 14:48:00编辑过]

支持，刁民就该镇压